厦门市聚焦规范沿海乡镇（街道）涉海涉渔监管，以镇（街）履职事项清单为抓手，通过细化权责、强化支撑、优化机制，进一步健全市、区、镇（街）三级联动的海洋监管体系。一是明晰各级权责。严格依照法律法规、部门“三定”规定及镇（街）履职事项清单，全面梳理各级涉海涉渔权责事项，并实行动态优化调整，确保各级权责清晰、形成合力。针对使用船舶从事海上休闲活动日趋活跃的现状，研究出台《厦门市使用船舶从事海上休闲活动安全管理实施办法》，明确各类船舶的行业主管部门和执法主体，确保与清单事项衔接互补、上下联动有序。各沿海镇（街）按照清单常态化落实隐患船舶排查、整改及清退闭环工作，同步依单配合主管部门开展专项整治。2025年以来，全市共清退存在安全隐患、退出养殖辅助、不符合从业要求等乡镇船舶1128艘。二是强化履职保障。针对沿海镇（街）依单履行“乡镇船舶管理”事项能力有限的实际，构建市、区、镇（街）三级渔业应急指挥体系，优化升级海域联防联管平台、“鹭岛管家”涉渔乡镇船舶进出港报备系统，进一步提升基层履职数字化保障能力。针对各镇（街）对船舶监管标准不一、手段传统单一、常态长效不足等问题，在落实《福建省关于进一步加强沿海乡镇船舶管理意见》的基础上，深入各沿海镇（街）指导建立健全乡镇船舶、船员全周期档案管理制度，并对35个涉渔船舶停泊点进行规范设置。针对基层工作人员专业能力不强的问题，常态组织沿海镇（街）工作人员参加系统操作、应急值守等专项培训，2025年以来累计培训800余人次，有效提升基层依单履职实操能力。三是推动协同共治。坚持“一盘棋”工作理念，印发加强涉海涉渔安全管理系列文件，明确区级渔业行业主管部门与市海洋与渔业综合执法支队职责分工，规范海洋、海事、港口、体育等19个涉海职能部门和镇（街）的安全管理职责，完善镇（街）和市（区）行业主管部门在涉海综合协调、源头管理、新行业新业态监管、执法协同、应急响应等5个方面协作机制，推动形成联管共治的工作格局。落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，2025年以来通过三级联动累计依法查处涉渔“三无”船舶78艘、泡沫筏73个，大力整治海域超规划养殖等突出问题，全市海域综合治理水平显著提升。

（厦门市委编办供稿）