福建是中国重要的产茶大省，也是中华茶文化发源地之一。2021年3月，习近平总书记在福建考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，打牢乡村振兴的产业基础。福建省机构编制部门认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要指示精神，充分发挥编制使用效益，把握“全流程”“全链条”“全方位”，积极推动“三茶”统筹发展，助力全省茶产业高质量发展，服务乡村振兴。

一、健全机制，强化闽茶“全流程”监管。一是明晰部门监管职责。结合机构改革，明确市场监管部门承担食品安全委员会日常工作，负责食品安全监管及相关综合协调，具体负责茶叶生产加工、流通、销售环节的监管；农业农村、林业等行业部门负责茶叶种植、产业园建设的源头监管；海关部门按照权限负责进出口茶叶安全监管，实现茶叶质量安全全流程监管。二是建立健全协作机制。强化茶叶种植、加工、流通等环节监管需要，在明确部门分工基础上，进一步优化各级食品安全委员会职能，健全市场监管、农业农村、林业等部门涉茶监管协同机制，形成监管合力。

二、优化机构，保障闽茶“全链条”发展。一是加强茶叶研究机构设置。通过省农业科学院“三定”，进一步优化其下属茶叶研究所职责，在漳州市农业科学研究所加挂“市茶叶科学研究所”牌子，强化茶树资源和茶树栽培研究、茶叶相关创新研发、茶叶职业技能培训、专技人才培养、技术推广、成果转化等职责。二是加强茶叶检验检测机构设置。在省产品质量检验研究院加挂“省茶叶质量安全检验研究院”牌子；同时在泉州、宁德、武夷山3个茶叶主产区市级产品质量检验所（中心）分别加挂省茶叶质量安全检验研究院安溪分院、宁德分院和武夷山分院牌子，以“一带三”模式实现省级茶叶质量安全检验检测技术全面覆盖茶叶主产区。推动省茶叶质量检测与技术推广中心构建“质量监控、科技开发、标准制修订、人才培养、信息服务”技术服务体系。三是加强茶叶推广机构设置。指导、支持茶叶重点市、县提升服务茶产业发展的能力。南平市设立“三茶”发展中心，增加承担全市“三茶”服务保障工作职责。优化武夷山市茶产业发展中心职能配置，增加引导茶企加强品牌建设职能。安溪县设立茶业发展中心，负责促进全县“三茶”统筹发展的服务保障工作，助推茶产业转型发展。宁德市蕉城区、福安市、福鼎市、寿宁县、柘荣县等均成立茶产业发展中心，并下设茶叶技术推广站（质量监测中心），确保茶产业发展与技术推广统筹推进。四是加强茶叶兴农平台设置。漳州市农业部门牵头，相关部门配合，积极推广茶产业“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”融合模式，打造茶产业链；运用“直播带货比赛、直播带货培训、名茶品鉴推介”等模式，推广茶文化，拓宽农民就业增收渠道，助力乡村振兴。

三、培育人才，助力闽茶“全方位”创新。一是加大育才力度。积极支持高校、中职院校在机构、编制限额内设置涉茶专业，推进茶叶专才培养。福建农林大学设置安溪茶学院，与100余家茶叶龙头企业和50余家大学、科研院所建立产教融合、协同发展机制，获评省首批示范性产业学院。福建艺术职业学院开设茶艺与茶叶营销专业，培养茶艺展示、茶文化传播、茶产品营销等技术技能型人才。安溪县依托县华侨职校、陈利职校、茶叶职业技术学校设置茶叶特色专业，每年定向培养茶叶技能人才近500人。二是实行政策引才。作为人才工作领导小组成员，积极参与茶叶人才政策制订，为人才用编入编提供“绿色通道”。三明市结合茶叶等特色产业发展和人才需求，制定《三明市市级人才编制周转池制度实施办法（暂行）》《三明市特色产业人才认定标准（2021年）》《三明市实施新时代人才强市战略推进“2+3+N”人才专项行动方案》，从用编保障、职称评聘、子女教育等方面为茶叶特色人才量身定制“政策大礼包”，已有48人申报特色产业（茶叶）人才。安溪县建立高层次人才“周转池”，用以引进茶产业等急需的高层次人才，近3年支持各单位引进茶产业方面专业技术人才17名。三是提升创新能力。坚持科技赋能，创新科技特派员制度，助力茶产业高质量发展。龙岩和宁德市在市科技局下设科技特派员服务中心，做好科技特派员工作站和示范基地建设服务工作，组织科技特派员赴茶叶主产区协同开展项目攻关等。南平市设立科技特派员学院，作为首个“全国骨干科技特派员培训基地”。加快布局茶产业创新平台，安溪县成立全省首家茶产业碳中和研究院，与中科院、中茶所等科研院所合作，共同建设中国乌龙茶研究院、国际乌龙茶产业科技创新联盟、茶叶精深加工科技特派员工作站等平台，八马茶业、中科生物成功申报博士后科研工作站，茶叶科研创新及科研成果转化能力位居全国前列。

（省委编办事业处供稿）