■ 在市场应当发挥决定性作用的领域做“减法”

　　■ 在发挥好政府职能上做“加法”

　　■ 在放大市场和社会活力上做“乘法”

　　“一把手要亲自抓改革，分管领导要具体抓。”昨天的市委全会上，市委书记王荣要求把全面深化改革作为主线贯穿全年，坚持“一把手”亲自抓，到明年底时回头看看各级各部门全面深化改革的落实和进展情况。在论及政府职能转变时，王荣形象地指出要做好减加乘“三法”。

　　明年底检查改革进展，作为“硬任务”加以明确

　　王荣说，深圳将成立全面深化改革领导小组，并将对全市的改革领导架构进行调整、完善，强化主要领导对改革的领导和统筹。各级各部门的“一把手”也要亲自抓改革，要在谋划安排明年工作的过程中，在各领域都要体现改革的内容。到明年底，回头看看，各部门各单位在全面深化改革落实中做了哪些工作、取得了哪些进展，这要作为“硬任务”加以明确。

　　“一把手”抓改革，要突出“问题导向”，找准人民群众反映强烈的问题、找准制约经济社会发展的瓶颈问题，找准当前最为紧迫的问题，将其纳入改革的范畴。要在细化方案、抓好落实上下功夫，逐一明确“路线图”、“时间表”、“责任人”，确保各领域改革一个阶段一个阶段有新成果，力争各个行业、各个部门都能拿出一些在全国具有开创性、示范性的改革举措。

　　做好减加乘“三法”，处理好政府和市场关系

　　“深圳的公交发展不错，我在高峰期体验过，从市委门口坐到龙华非常便捷。”在参加分组讨论时，王荣表示，深圳是国内市场化发育程度比较高的城市，像公交等公共服务，如何使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，如何更好地发挥公共服务的效益，需要我们认真寻找两者之间的结合点，需要进一步转变政府职能，既要做好减法和加法，也要和社会力量一起做好乘法。

　　王荣说，在“市场化”改革方面，核心是处理好政府和市场的关系，重中之重是加快转变政府职能。在市场应当发挥决定性作用的领域做“减法”，建立政府部门权力清单制度，深化政府机构“大部门”制、行政审批制度、政府补贴制度等改革，进一步简政放权，提高行政效能，减少政府对经济社会微观事务的干预。在发挥好政府职能上做“加法”，深化商事登记配套制度、行政管理体制、服务型政府等领域改革，有针对性地调整行政机构职能与编制配备，推动政府力量转向弥补市场失灵、保持宏观经济稳定、加强市场监管、保障公平竞争、加强和优化公共服务等方面。在放大市场和社会活力上做“乘法”，深化投融资体制改革，建立公共服务多元投入机制，最大限度撬动社会投资，实现政府资源“倍乘效应”；深化国资国企改革，发展混合所有制经济，放大市场红利；充分发挥行业协会、企业主体作用，深化基层社会自治制度等改革，激发市场和社会自我管理、自我服务的强大活力。

　　（原标题：政府职能转变 要做好减加乘“三法”）