福鼎市委编办着眼于推进基层治理体系和治理能力现代化，扎实推进乡镇（街道）片区联合监管执法试点工作。

一、深入调研，找准问题，明确改革方向。采取背靠背问卷调查、点对点现场查验、面对面沟通交流等方式开展调查研究，全面收集赋权乡镇（街道）执法近年来存在的难点问题，针对调研中发现的基层执法主体意识不强、人员力量不足、业务水平不高、县乡两级沟通协调不够顺畅等问题，通过同步推进跨领域综合监管、分片区联合执法、一体化大融合执法平台改革等方式，推动破解基层执法“接不住、管不好”的难题。

二、市委点题，集思广益，汇聚改革合力。坚持高位推动，市委、市政府主要领导多次召开专题会议研究推动片区联合执法改革工作，明确将网格化巡查与乡镇（街道）综合执法、片区联合监管执法紧密衔接，统筹违法行为发现、制止与执法全过程监管。坚持部门联动，将改革任务逐项分解到相关部门，进一步强化责任落实，同时组织人员走访涉改单位，在跟进督查中推动改革措施逐项落实，在答疑解惑中达成片区联合执法共识，在协调解决问题中汇聚改革合力。

三、锚定目标，精准施策，细化改革措施。在制定试点工作方案时，坚持问题导向，围绕推动人员力量下沉、提升基层执法能力两大目标，细化具体落实措施。例如针对基层执法力量不均衡问题，提出以城区街道和经济发达镇为龙头，带动周边乡镇的“以城带乡”划片执法方案；为夯实基层赋权执法工作主体责任，建立健全案件分流、会商、争议裁定等六项工作机制。

（福鼎市委编办供稿）