为贯彻落实乡村振兴战略，厦门市委编办从顶层设计、党建引领和基层治理着手，着力构建市区两级乡村振兴高效体制机制，最大力度加强乡村振兴工作力量，全面加快推进我市乡村振兴事业新发展。

一、注重顶层设计，体制机制有“活力”

一是完善领导体制，提供有力保障。市区两级统一调整成立“市（区）委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组”，并在农业农村部门同步加挂“乡村振兴局”牌子，为市区两级统筹推进乡村振兴战略提供体制机制保障。二是健全工作体系，形成强大合力。建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，在市农业农村局设立协调督导处，承担乡村振兴相关工作。结合岛外四区“三农”任务实际，在岛外四区农业农村局（乡村振兴局）增设乡村振兴科室，形成全面推进乡村振兴的强大合力。三是梳理工作职能，聚焦重点发力。按照“上下对口，统筹高效”原则，结合市区实际，重新梳理工信部门、发改部门、农业农村部门乡村振兴及扶贫工作机构职能，明确并强化涉及乡村振兴相关的考核、评估、督查、宣传、培训工作职责。

二、注重党建引领，乡村治理有“实力”

一是党建引领，健全党组织。结合镇（街）机构改革，统筹设置镇（街）党政机构，在全市镇（街）设置党政办，在综合服务中心加挂党建服务中心牌子，并设置党建服务科，核定党组织专职副书记领导职数，进一步强化党对基层工作的领导，夯实党在基层的执政基础。二是因地制宜，突出灵活性。根据镇（街）主体功能定位和特色产业发展需要，充分考虑工作职能转变、重心转移等实际情况，科学设置内设机构，明确具体工作职责，岛外镇（街）单设农业农村科专门负责“三农”服务，在涉海街道社会建设办公室加入“海域退养”管理工作职责等。三是提升服务，为民办实事。采取“集约化、信息化”服务模式，依托镇（街）综合服务中心，在村（社区）设立便民服务点，集中各类便民服务事项统一办理，优化工作流程，制定办事指南，明确服务标准，建立串联市、区、镇（街）、村（社区）的信息服务平台，实现“一站式服务”和“一门式办理”。

三、注重强化基层，干事创业有“动力”

一是统筹编制下沉，破解基层“用编难”。最大力度跨层级下调编制，配齐配强基层力量，保障乡村振兴工作需要。针对基层编制少、缺口多的实际情况，积极统筹调剂市、区编制资源，加强六个区工作力量。二是建立“两项制度”，破解基层“治理难”。建立健全区、镇（街）“属地管理”制度，制定公布“属地管理”清单，特别针对群众关注度高的“宅基地”审批等事项的流程进一步厘清区、镇（街）职责边界; 建立镇（街）职责事项准入制度，加强和规范部门职责下放和承接运行，防止市（区）直部门将职责事务转嫁基层，有效减轻了基层负担。三是强化督导考核，破解项目“带动难”。强化乡村振兴工作的督导考核职能，切实发挥考核“指挥棒”作用，把实绩考核成果转化为全面推进乡村振兴的强大动力。定期跟踪分析各区绩效考核指标完成情况，重点补短板、强弱项，全力加快推进产业发展、基础建设、社会事业等项目实施，促进城乡融合发展，推动城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。2021年1-9月，全市新增入库现代农业招商项目115个，计划总投资253.16亿元，同比增长27.32%，其中已落地项目64个，总投资140.48亿元。

（厦门市委编办供稿）