近年来，邵武市吴家塘镇持续深化乡镇机构改革，围绕“场所布局合理、基础设施配套、管理措施完善、整体功能优化”目标，加快党群服务中心（便民服务中心）平台建设，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，创新“四个一”党群服务机制，着力构建规范、便捷、高效的乡镇公共服务体系，全面提升党的基层组织建设阵地保障水平。今年1-9月份，行政服务分中心为民代办事项1278项，均已办结，服务满意率达98%以上。

一、一张清单晒，代办服务明晰明了。全面实施党群服务项目清单化、服务流程规范化管理机制，打造“一站式”服务平台，群众代办事项“路线图”直观形象、一览无余。一是服务一体化。优化党群服务中心职能职责，扩大行政服务中心服务范围，全面梳理行政审批和公益服务事项，明确代办18个部门55个服务项目。同时，在办公大厅11个服务窗口推广设置业务办理明白清单，并将相关政策宣传资料和各项业务办理所需条件、材料的宣传单册统一放置、方便取用；实施网上一站式承办管理机制，制作二维码承办单，群众可通过微信扫描对应服务事项二维码，进入办事页面，简单明了、方便快捷。二是流程一张图。全面实行办事流程挂图上墙，按照集中办公、镇村联动、统一受理、分类办理、限时办结等五个模块，公示代办流程，明晰代办程序，一次性告知需要什么、怎么办理、办理时限等相关事项，实现群众“只进一扇门”“最多跑一次”。三是清单一条龙。为进一步推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，积极对接上级行政服务平台，梳理低保救助、农村大病医疗救助等6大类32项内容，统一印制为民服务告知清单，通过村民活动中心、走访入户等方式，做到服务靠前、清单入户，打通党群服务事项告知“最后一公里”。

二、一网数据通，部门信息互通共享。针对群众办事多头跑、反复跑问题，通过搭建数据共享平台，打通信息壁垒、联动办理业务，着力提升群众办事满意度。一是推广网上办事大厅。全面推广“互联网+政务服务”，设立行政服务分中心窗口，依托福建省网上办事大厅，对接全市39家市直部门，实现多数业务网上审批办理。同时，积极承接民生110、随手拍等系统转办件，专人办理、实时反馈，实现线上线下连线互动。二是设置自助服务终端。以打造智慧型行政服务新平台为目标，设置南平E政务自助服务终端，整合公安、住房公积金、人社局、医保局等15个部门信息，提供67个具体项目查询、办理，实现政府职能转变、行政效能提升、群众办事便捷。三是拓展网上缴费服务。纵深拓展民生服务半径，不断做实、做细、做精便民缴费的云上“民生工程”。在政务服务网统一支付平台增设医社保、通信缴费、生活缴费等民生应用，重点推动支付平台与行政审批等业务系统的衔接，着力开启“零跑腿”电子缴费服务模式。

三、一套人马跟，主动服务专人专用。围绕推行“网格化”党建服务管理体系，配齐配强工作人员，确保服务事项有专班推、专人跟。一是常态化共建共联。立足金塘工业园区驻地这一重要镇情，抽调精干力量成立工作专班，与金塘工业园区精准对接、密切配合，在保障企业用地、矛盾纠纷化解、招工用工需求等方面提供便捷优质的服务。同时，深化企地平安共创联勤中心建设，联合综治、信访、环保等7个职能部门，打造雪亮工程平台、矛盾调处平台、环境治理平台等七个实体运作平台，着力解决企业在生产建设过程中的征地、环保、安全等问题。二是网格化调度调动。依托综治服务网格基础，建立网格化服务队伍，统筹调动基层党员干部、党群志愿服务者、驻村干部、村干部等4支队伍，整合专业代办员队伍55名，负责中心日常工作、费用代缴、证件代办、政策咨询等服务，跟踪帮办确保落地落实，切实提升为民服务质量。三是专业化培优培强。以强化党群服务中心党员干部培训教育功能为抓手，打造党员服务综合体，设置党员服务窗口、党建文化长廊、党员政治生活馆、党史学习教育室、党群活动室、党员教育室等六大功能区域，结合党史学习教育，培养专业讲解员队伍，免费为党员、群众提供讲解服务。今年来，累计接待服务党员52批1500余人次。

四、一把尺子量，监督管理有力有效。充分发挥考核指挥棒和督查利剑的作用，聚力将党群服务中心打造成党员、群众的温暖港湾，实现治理有力、服务有效。一是三方评。进一步强化服务过程和结果监督，统筹实施部门自评、服务对象反馈、第三方评估等三评机制，对服务内容动态评估问效，推动服务质效不断提升。二是严格督。对事项办理进展情况实施全程督查，防止超时限、遗漏办；对办事大厅人员在岗服务情况采用随机督查、即时通报，对办事大厅卫生情况、办公区环境、设备维护使用等情况实行常态督查、即时整改，确保群众进门有人找、事项有人办、环境更舒心。三是考评用。强化考评结果运用，出台《2021年吴家塘镇绿色发展和绩效管理工作方案》，将为民服务“三评”情况纳入干部绩效考评内容，以考评提实效、促落实、助提升。 

                                                                            （邵武市委编办供稿）