在此次乡镇（街道）机构改革中，鼓楼区以“一线处置法”作为乡镇（街道）综合执法改革的抓手，探索出一条机制健全、分工明确、衔接有序、执法顺畅的工作机制，有力促进乡镇（街道）综合执法改革成果的落地见效。

　　一是抓平台整合，实现资源共享。在改革过程中，鼓楼区通过依托鼓楼智脑，技术上将已有的12345、数字城管、“片长制”网格化、“一线处置”等平台进行整合，打通了各应用平台间原有的数据隔阂，将原来“一个人面对多系统”的固有局面打破，使各部门间的数据真正做到互联共享，实现了对综合执法的数字化改革。另外在人员方面，鼓楼区还通过设立区城市运行指挥中心，统筹调配区“智慧鼓楼”服务中心人员与区委总值班室人员，以及相关入驻单位人员，在不增机构和人员编制的前提下，呈现出资源共享、协作通畅的工作新格局，为建立权责一致、权威高效的综合行政执法体制奠定坚实基础。 

　　二是抓机制完善，促进有效运行。通过建立“事项收集机制、‘呼叫’启动机制、部门响应机制、公众评价机制、监督考核机制”的五大工作运行机制，健全“两级巡查轮值机制、向上对接兜底、回访调查机制、监督评价机制、长效处置机制”等工作保障机制，形成“一线处置法”。当乡镇（街道）在遇到无法自行处置的问题时，及时向上“呼叫”，相关部门在指定时间、指定地点报到处理解决，对涉及到市级部门的事项也由职责相应的区直部门负责兜底对接协调跟踪直至解决。同时为促进“一线处置法”的顺利实施，还建立了乡镇（街道）与部门间的互评机制，考核结果与年度绩效和评优名额相挂钩。“一线处置法”打破了原先乡镇（街道）叫不动部门，涉及市直、区直部门的事项难对接、难解决、难跟踪的旧状况，确保了“一线处置”综合执法工作顺利落实。 

　　三是抓协同管理，助推综合执法。为着力解决执法过程中乡镇（街道）和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善等问题，鼓楼区将乡镇（街道）遇到的权责不清、难以解决的问题、群众反馈尖锐的问题、鼓楼干部在“四访四问”、巡街等各类活动中收集的问题，统一纳入一线处置机制进行“呼叫”处理，通过在各乡镇（街道）设立区城市运行指挥分中心，使区与乡镇（街道）之间分工科学、衔接有序，以切实解决部门有执法权“管得了看不到”，乡镇（街道）无执法权“看得到管不了”的难题，改革创新服务群众“最后一米”方式。 

　　“一线处置”机制运行至今，共收到13296件，已办结13161件，办结率为98.98%，其中绝大多数问题已在各乡镇（街道）处置完毕，自处置率达到99%以上。下一步鼓楼区还将继续发扬自身区位优势，在全区乡镇（街道）综合行政执法改革中做到蹄疾步稳，并积极巩固改革成果。 

　　（鼓楼区委编办供稿）