龙岩市委编办创新编制管理方式，强化公立医疗卫生机构编制资源统筹调配，有力保障全市公立医疗卫生机构用编需求。

一、建立动态调整机制，保障供给总量。明确每5年动态核定各医疗卫生机构人员编制总量，其中乡镇卫生院人员编制总量按照服务人口的一定比例核定。在编制无法调剂保障时，可根据县级及以上公立医院的实际需要，核定一定数量的编外人员控制数作为补充，并将“编制数+编外聘用人员控制数”总量作为各公立医院补充人员的限额依据。

二、加大编制资源统筹力度，提升使用效益。建立“龙岩市市级公立医疗卫生机构人才编制周转池”，专项用于保障高层次医学人才等用编需求。优化调整县域医共体编制周转池规模，将周转编制进行一定数量的扩增，主要用于县级公立医院引进高层次人才及乡镇卫生院、社区卫生服务中心引进紧缺急需的卫生专业技术人才。

三、优化编制使用工作流程，提高工作质效。落实编制使用备案制，允许市级公立医院和县(市、区）总医院在编制总量内，每年年初提出年度用编计划，经同级卫健部门汇总后，报同级机构编制部门审核备案，一年内自主使用编制，赋予公立医疗卫生机构充分用编自主权，提升公立医院服务能力和水平。